Доклад по антимонопольному законодательству (антимонопольный комплаенс) за 2019 год

Категории

Новости

Поиск

Архив новостей

2020-06

2020-05

2020-04

2020-03

2020-02


Статистика

Новостей: 3328
Заметок: 9047
Человек на сайте: 40


Доклад по антимонопольному законодательству (антимонопольный комплаенс) за 2019 год

Автор:

Дата: 2020-02-07

 

Доклад
об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс) в администрации муниципального образования «Вешкаймский район»
за 2019 год

1.      Общие положения
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017 №618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 №2258-р  «Об утверждении рекомендаций  по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства», единого подхода к созданию и организации антимонопольного комплаенса в администрации муниципального образования «Вешкаймский район» (далее – Администрация)  были утверждены:
- Положение об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в администрации муниципального образования «Вешкаймский район» (постановление администрации МО «Вешкаймский район» от 30.04.2019 №  394); 
 - План мероприятий (дорожная карта) по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в администрации муниципального образования «Вешкаймский район» на 2019 год (04.10.2019г);
         - Карта рисков нарушения антимонопольного законодательства  в администрации муниципального образования «Вешкаймский район» (04.10.2019г);
  - Показатели эффективности реализации антимонопольного комплаенса в администрации муниципального образования «Вешкаймский  район»
  Управление экономики, развития промышленности и предпринимательства администрации муниципального образования «Вешкаймский район» определено уполномоченным подразделением, ответственным за организацию и функционирование системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в администрации (далее – Уполномоченное подразделение).
Уполномоченным подразделением совместно со структурными подразделениями администрации, деятельность которых связана с исполнением антимонопольного законодательства, реализованы следующие мероприятия по внедрению и организации антимонопольного комплаенса в администрации.
1.1. Внесены изменения в должностные инструкции работников структурных подразделений администрации в части требований о знании и изучении антимонопольного законодательства (управление экономики, развития промышленности и предпринимательства, управление имущества и земельных отношений, управление ТЭР, ЖКХ, строительства и дорожной деятельности).
1.2. С целью разъяснения понятия и принципов антимонопольного комплаенса, необходимости и порядка его организации уполномоченным подразделением  проведен обучающий семинар с руководителями структурных подразделений администрации, были презентованы мероприятия и этапы внедрения и организации антимонопольного комплаенса  в администрации.
1.3. С целью обеспечения свободного доступа к материалам антимонопольного комплаенса все нормативно - правовые акты размещены на сайте администрации в разделе «Антимонопольное законодательство».
2. Информация о проведенных мероприятиях по внедрению антимонопольного  комплаенса в администрации муниципального образования «Вешкаймский район»
В целях выявления  и оценки рисков нарушения антимонопольного  законодательства  уполномоченными должностным лицом и отделами  проводится ряд мероприятий:
 - анализ выявленных нарушений антимонопольного  законодательства в деятельности администрации за предыдущие три года.
- уполномоченными структурными подразделениями проведен сбор и анализ информации о наличии нарушений антимонопольного законодательства в деятельности администрации за предыдущие три года.
По результатам  проведенного анализа установлено следующее:
- рассмотрения  дел по вопросам применения и возможного нарушения администрацией  норм антимонопольного законодательства в судебных инстанциях не осуществлялось;
- нормативные правовые акты администрации, в которых УФАС России по Ульяновской области  выявил нарушения антимонопольного законодательства в указанный период, в администрации муниципального образования отсутствуют.

 

3. Анализ проектов нормативных правовых  актов администрации муниципального образования «Вешкаймский район»  на предмет их соответствия антимонопольному законодательству
В целях  проведения анализа проектов и действующих  НПА   администрации  на официальном сайте администрации в подразделе  «Оценка регулирующего воздействия»  НПА размещаются вместе с  необходимым обоснованием реализации предлагаемых решений, в том числе их влияния на  конкуренцию.
4. Проведение  систематической оценки эффективности  разработанных и реализуемых мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного  законодательства  в администрации муниципального образования «Вешкаймский район»
 В целях  выявления  рисков нарушения антимонопольного законодательства  уполномоченными  структурными подразделениями  осуществлен ряд мероприятий, предусмотренных Положением  об  антимонопольном комплаенсе, а именно:
- запрошены предложения от структурных подразделений администрации о наиболее вероятных нарушениях антимонопольного законодательства со стороны администрации;
- проведена оценка поступивших предложений структурных подразделений администрации с учетом ряда показателей  (отрицательное влияние  на отношение институтов гражданского общества к деятельности администрации  по развитию конкуренции: выдача  предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства; возбуждение дела  о нарушении  антимонопольного законодательства; привлечение  к административной ответственности в виде наложения штрафов на должностных лиц администрации или в виде дисквалификации;
- проведены рабочие совещания с подразделениями  администрации    с целью обсуждения и анализа результатов проводимой работы по выявлению комплаенс-рисков.
По   результатам  проведения оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства уполномоченным подразделением составлена  Карта  рисков нарушения  антимонопольного законодательства  на 2019 год, а так же на 2020 год
5.  Мероприятия по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства
 В целях снижения  рисков нарушения  антимонопольного законодательства  уполномоченным подразделением на основе Карты  рисков разработан  План мероприятий (дорожная карта) по снижению рисков нарушения антимонопольного  законодательства в администрации муниципального образования «Вешкаймский район» (далее – План  мероприятий).
План  мероприятий утвержден и размещен на официальном сайте администрации муниципального образования «Вешкаймский район».
В целях исключения  положений, противоречащих нормам  антимонопольного  законодательства на стадии разработки проектов НПА,  договоров, соглашений, уполномоченным подразделением (отдел по правовому обеспечению) на постоянной основе проводится юридическая экспертиза перечисленных актов, подготовленных структурными подразделениями администрации.
6.  Оценка  эффективности функционирования  антимонопольного комплаенса в администрации
         Разработаны  Показатели эффективности реализации антимонопольного комплаенса в администрации муниципального образования «Вешкаймский  район» на 2020 год:
         - Коэффициент снижения количества нарушений (КСН) антимонопольного законодательства (согласно методике ФАС от 05.02.2019 № 133/19) в сравнении с 2017 годом:
         - Доля контрактных управляющих администрации муниципального образования «Вешкаймский район», ответственных за осуществление закупок, включая исполнение каждого контракта, которые были обучены в сфере закупок и антимонопольного законодательства
Информация о достижении ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса по итогам за 2019 год будет включена в доклад об антимонопольном комплаенсе  в 2020 году.

Выводы:
В настоящее время в администрации муниципального образования «Вешкаймский район»  осуществлено внедрение  системы внутреннего обеспечения соответствия  требованиям антимонопольного законодательства.
          Разработаны нормативные акты администрации в сфере антимонопольного комплаенса, создан раздел «Антимонопольное законодательство» на официальном сайте администрации муниципального образования «Вешкаймский район».
Урегулировано взаимодействие структурных подразделений администрации по вопросам организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства и внедрения  антимонопольного комплаенса.
Осуществлено ознакомление  муниципальных служащих с антимонопольным  комплаенсом.
Проведена оценка рисков нарушения антимонопольного законодательства, по результатам которой, составлена Карта  рисков нарушения  антимонопольного законодательства.
В целях снижения  рисков нарушения антимонопольного законодательства  разработан План мероприятий («дорожная карта») по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства  в администрации муниципального образования «Вешкаймский район» на 2020 год.


Просмотров: 117