ПРОТОКОЛ № 2 заседания Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Вешкаймский район»

Категории

Новости

Поиск

Архив новостей

2020-06

2020-05

2020-04

2020-03

2020-02


Статистика

Новостей: 3328
Заметок: 9047
Человек на сайте: 95


ПРОТОКОЛ № 2 заседания Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Вешкаймский район»

Автор:

Дата: 2019-07-15

 

ПРОТОКОЛ № 2
заседания Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Вешкаймский район»
29 мая 2019 года

Присутствовали:
Члены Межведомственной комиссии:
Ковшова Лидия Михайловна – председатель Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Вешкаймский район», секретарь Вешкаймского РК КПРФ;
Сергеев Петр Алексеевич – заместитель председателя Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Вешкаймский район» - главный специалист – эксперт по мобилизационной подготовке администрации муниципального образования «Вешкаймский район»;
Перунова Ирина Владимировна - главный специалист по учебной работе муниципального учреждения Управление образования администрации муниципального образования «Вешкаймский район»;
Салина Людмила Федоровна - директор-главный редактор ОАУ РГ «Путь Октября»;
Болотнова Любовь Васильевна – общественный представитель Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области в муниципальном образовании «Вешкаймский район»;
Бутылкина Вера Алексеевна - Председатель Палаты справедливости и общественного контроля муниципального образования «Вешкаймский район»;
Озякова Марина Васильевна,  медицинская сестра ГУЗ «Вешкаймская РБ»

Приглашенные:
Силантьев Александр Николаевич – первый заместитель главы администрации муниципального образования «Вешкаймский район»
Смолянникова Юлия Николаевна - руководитель аппарата администрации муниципального образования «Вешкаймский район»;
Ермохина Юлия Николаевна – начальник управления по социальным вопросам и культуре администрации муниципального образования «Вешкаймский район»;
Краснов Александр Александрович - специалист по делам молодежи, физической культуры и спорта администрации муниципального образования «Вешкаймский район»;
Прохорова Валентина Александровна   - консультант отдела бухгалтерского учета и отчетности финансового управления администрации муниципального образования «Вешкаймский район»;
Мартынова Татьяна Федоровна – председатель Контрольно – счетной комиссии муниципального образования «Вешкаймский район».
ИТОГО  в заседании Межведомственной комиссии приняли участие – 13 чел.
ПОВЕСТКА ДНЯ
Вступительное слово Председателя Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Вешкаймский район» Ковшовой Лидии Михайловны.

  1. Об организации мероприятий  в рамках проведения восьмой «Недели антикоррупционных инициатив» в сфере культуры   

  Докладчики:
- Ермохина Юлия Николаевна – начальник управления по социальным вопросам и культуре администрации муниципального образования «Вешкаймский район»;
- Краснов Александр Александрович - специалист по делам молодежи, физической культуры и спорта администрации муниципального образования «Вешкаймский район»;
- Смолянникова Юлия Николаевна – руководитель аппарата администрации муниципального образования «Вешкаймский район».
2. О закреплении общественности за реализацией проекта местных инициатив граждан на территории муниципального образования «Вешкаймский район»
Докладчик:
Силантьев Александр Николаевич – первый заместитель главы администрации муниципального образования «Вешкаймский район»
Ермохина Юлия Николаевна - начальник управления по социальным вопросам и культуре администрации муниципального образования «Вешкаймский район»;

  1. Об исполнении мероприятий областной программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2019-2021 годы за 1 квартал 2019 года.

Докладчик:
- Смолянникова Юлия Николаевна – руководитель аппарата администрации муниципального образования «Вешкаймский район»;
- Прохорова Валентина Александровна   - консультант отдела бухгалтерского учета и отчетности финансового управления администрации муниципального образования «Вешкаймский район»;
- Мартынова Татьяна Федоровна – председатель Контрольно – счетной комиссии муниципального образования «Вешкаймский район».
Со вступительным словом выступил Председатель Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Вешкаймский район» Ковшова Лидия Михайловна, которая предложила открыть заседание Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Вешкаймский район».
Комиссия решила:
Открыть заседание Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Вешкаймский район».
1. По первому вопросу повестки дня заслушали Ермохину Юлию Николаевну – начальника управления по социальным вопросам и культуре администрации.
В соответствии с законом Ульяновской области от 20.07.2012 года №89-ЗО «О противодействии коррупции в Ульяновской области» в учреждениях культуры и библиотеках района  оформлены 38 стендов по противодействию коррупции.
В фойе МКУ Вешкаймский РДК расположен стенд «Стоп коррупция», на которым имеется следующая информация: закон Ульяновской области от 20.07.2012 года № 89-ЗО «О противодействии коррупции в Ульяновской области», обращение Уполномоченного по противодействию  коррупции, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора в Ульяновской области Яшнова Светлана Георгиевна, контактные данные  Общественного представителя Уполномоченного по противодействию  коррупции в Ульяновской области  МО «Вешкаймский район» Болотновой Любовь Васильевны, Ковшова Лидия Михайловна – председатель межведомственной комиссии по противодействию коррупции
объявления о проведении «Горячих линий» и др.
В МКУ Вешкаймский РДК приказом № 27 от 24.05.2019 создана комиссия   «По изъятию анонимных обращений граждан из ящика для приема анонимных обращений по борьбе с коррупцией» (выемка обращений производится два раза в месяц).
Там же в фойе РДК находится ящик для приема анонимных обращений по борьбе с коррупцией и печатная литература с разъяснением, согласно Российского законодательства понятия коррупция, её признаков, причин, видов и ответственности.
На данный момент ящик пуст.
С 27.05.2019 по 31.05.2019 в учреждениях культуры на территории муниципального образования МО «Вешкаймский район» проходит восьмая «Неделя антикоррупционных инициатив» проведены мероприятия в рамках  борьбы с коррупцией («Человек. Государство. Закон» - выставка - просмотр (МКУК «Вешкаймская МБС»), «Наш слог – коррупции стоп!» - социологический опрос раздача брошюр – памяток, с номерами телефонов по которым можно проконсультироваться и сообщить о фактах коррупции (р.п.Вешкайма), и др.
23 мая в большом зале администрации муниципального образования «Вешкаймский район» состоялся районный семинар работников культуры с участием председателя межведомственной комиссии по противодействию коррупции - Ковшовой Лидии Михайловны, председателя Совета по вопросам общественного контроля - Бутылкиной Веры Алексеевны.
До работников культуры была доведена информация о проведении восьмой региональной «Недели антикоррупционных инициатив», посвященной выявлению и устранению коррупционных проявлений (рисков)  в сфере культуры. Ключникова С.В. ознакомила всех  с противодействием коррупционных проявлений в сфере закупок в рамках 44 закона ФЗ. Ковшова Л.М. призвала всех работников культуры активно работать с населением, помогать односельчанам бороться с этим явлением в жизни и сообщать о коррупционных фактах в районную  комиссию.
Комиссия решила:
Принять информацию к сведению.

  1. По второму вопросу повестки дня заслушали Силантьева Александра Николаевич, первого заместителя главы администрации муниципального образования «Вешкаймский район»

На территории муниципального образования «Вешкаймское городское поселение» в 2019 году вновь реализуется проект поддержки местных инициатив граждан. На собрании жителей р.п.Вешкайма в декабре 2018 года было принято решение считать приоритетным проект «Вода – основа жизни на Земле» (Ремонт водопровода р.п.Вешкайма  ул. 40 лет Октября от д.16 до д.50).  Был подготовлен проект, разработана сметная документация.
В конкурсном отборе проектов, проводимом Правительством Ульяновской области, в 2019 году наш проект «Вода – основа жизни на Земле» (Ремонт водопровода р.п.Вешкайма  ул. 40 лет Октября от д.16 до д.50) победил.
Общая сметная  стоимость проекта  составляет  2890890 рублей, в т.ч.:
-  средства местного бюджета – 360000  рублей;
- средства областного бюджета -2320000 рублей;
- средства населения – 210890 рублей.
Одним из обязательных условий предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию проекта  является участие (вклад) населения  в  денежной форме в размере не менее 7%.
Обеспечение населения  чистой питьевой водой является одним из важнейших  направлений социально-экономического развития поселения. 
В настоящее время  в р.п. Вешкайма  сложилась неблагоприятная  ситуация в области питьевого водоснабжения, которая  обусловлена  недостаточностью мероприятий, неудовлетворительным состоянием систем водоснабжения, неустойчивым финансовым состоянием организаций коммунального комплекса. Более 70%  водопроводных  сетей нуждаются в замене.  Изношенные трубы являются источником загрязнения питьевой воды. А грязная вода или отсутствие воды являются  основной  причиной  распространения  кишечной  инфекции  и болезней  ЖКТ.  
Нашей стратегической и приоритетной задачей является совершенствование технологии в области водоснабжения, реконструкции и  модернизация, ремонт водопроводных сетей.
Потребность проведения ремонта  водопровода на улице 40 лет Октября назрела уже давно. Водопроводные сети в р.п. Вешкайма по ул. 40 лет Октября построены в 1974 году, в 1975 году введены в эксплуатацию.  В то время, водонапорная башня в р.п. Вешкайма не справлялась с подачей воды, в связи с тем, что она находилась ниже 4-ого этажа 16-ти квартирного жилого дома.  Для обеспечения бесперебойной подачи был построен водовод
от станции  первого подъёма в с.Кротовка.  С тех пор минуло уже 45 лет. И в настоящее время участок водопроводной сети по ул.40 лет Октября полностью от дома №16 до дома №50, протяженностью 670 м, пришел в негодность, систематически происходят порывы, создаются аварийные ситуации в системе водоснабжения, трубы засоряются.  Высокая аварийность не позволяет обеспечить устойчивое водоснабжение населения и предприятий поселка.  В дальнейшем всё это может привести к полной остановке водовода.  При очередной аварии без  водоснабжения могут остаться около 6 тыс. человек, а так же, социально значимые объекты, в том числе: МБУ Вешкаймский лицей им. Б.П. Зиновьева, дошкольная группа «Малышок», детский сад «Березка»,  Цент дополнительного образования, пожарная часть №34, Центр активного долголетия, ГУЗ «Вешкаймская районная больница», кафе-бар «Уют».
Актуальная  для нас проблема может быть преодолена  через реализацию проекта поддержки местных инициатив «Вода- основа жизни на Земле». Проведение ремонта  водопровода по ул.40 лет Октября от дома №16 до дома №50 в дальнейшем поспособствует улучшению эксплуатационных показателей всего водопровода, бесперебойному обеспечению населения качественной водой. Реализация данного решения необходима для поддержания и сохранения жизнеобеспечения и улучшения качества жизни населения.
В настоящее время в бюджете муниципального образования заложены средства местного бюджета в сумме 360000 рублей, средства населения в сумме 210890 рублей. Разрабатывается технико-экономическое задание для участия в аукционе.  После того, как будут доведены лимиты денежных средств за счет областного бюджета в сумме 2320000 рублей,  мыбудем вносить изменения в план-закупок и план-график с последующим размещением на сайте torgi.gow.ru
Ермохина Юлия Николаевна, начальник управления по социальным вопросам и культуре администрации муниципального образования «Вешкаймский район
В 2019 году в рамках проекта развития муниципальных образований Ульяновской области, подготовленных на основе местных  инициатив граждан будут отремонтированы  следующие учреждения культуры:
- ремонт зрительного зала Ермоловского ЦСДК отделение МКУ Вешкаймский РДК «Калиновый край живи и процветай» на сумму 1 399 200,00 рублей;
- ремонт фасада здания и благоустройство прилегающей территории Каргинского ЦСДК отделение МКУ Вешкаймский РДК «Пусть сказка станет былью» на сумму 1 151 600,00 рублей.
Разработан план мероприятий  «дорожная карта» реализации данного проекта. Находиться на утверждении Главы администрации.
На данное время составлены технико-экономические задания на ремонт Каргинского ЦСДК. Переданы на проверку специалисту отдела закупок администрации МО «Вешкаймский район».
По ремонту Ермоловского ЦСДК технико-экономические задания находятся в стадии разработки и будут готовы до 24.05.2019 года.
Комиссия решила:
Принять информацию к сведению.

  1. По третьему вопросу повестки дня заслушали Мартынову Татьяну Федоровну – председателя Контрольно – счетной комиссии муниципального образования «Вешкаймский район».

За 1 квартал 2019 года органом внешнего муниципального финансового контроля муниципального образования «Вешкаймский район» (далее по тексту МКСО) проведено 1 контрольное мероприятие и 4 экспертно-аналитических мероприятий.
Контрольное мероприятие проведено в администрации муниципального образования «Бекетовское сельское поселение» по вопросу организации и осуществления контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета муниципального образования «Бекетовское сельское поселение за 2018 год, где проверены бюджетные средства и стоимость имущества в общем объёме 7 113,7 тыс. рублей. С нарушением расходовалось 18,5 % средств, или 1 316,8 тыс. рублей, из которых подлежит возврату 10,8 тыс. рублей, уменьшению страховых платежей на 4,8 тыс. рублей. Выявленные нарушения классифицированы по разделам, как нарушения при формировании и исполнении бюджетов на 251,4 тыс. рублей, нарушения порядка ведения бухгалтерского учёта, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности на 571,6 тыс. рублей, нарушения в сфере распоряжения и управления муниципальной собственностью на 474,6 тыс. рублей, нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц на 19,2 тыс. рублей.
Нарушения при формировании и исполнении бюджетов составляют 19,1 %, которые сложились в результате оплаты расходов, допущенных при несоблюдении несоблюдения порядка и условий оплаты труда работников, выразившихся при отзыве из отпуска, при неправомерной оплате единовременных выплат, при выплате заработной платы водителю без предоставления путевых листов, при оплате одному и тому же физическому лицу за одну и ту же работу по договорам гражданско-правового характера, носящим трудовые отношения и т.п. К возврату по данной категории нарушений 5,4 тыс. рублей, уменьшению страховых платежей на 4,8 тыс. рублей.
Прохорову Валентину Александровну, консультанта отдела бухгалтерского учета и отчетности финансового управления администрации муниципального образования «Вешкаймский район»
Финансовым управлением за 1 квартал 2019 года проведено 3 проверки соблюдения бюджетного законодательства при использовании бюджетных средств, в том числе одна внеплановая проверка по поручению главы администрации муниципального образования «Вешкаймский район» Т.Н.Стельмах и одна проверка по соблюдению законодательства в сфере закупок.
В рамках контрольных мероприятий проверено 9415,4 тыс.руб., нарушения выявлены в сумме 1530,3 тыс.руб. или 16,3 % от проверенных средств.
Неправомерное использование бюджетных средств составило 80,0 тыс.руб. – это  по авансовым отчетам приняты расходы за проезд без командировочного удостоверения (Учетной политикой не предусмотрено не применение командировочного удостоверения),  отправка корреспонденции от имени другого учреждения, изготовлены  штамп, печать для стороннего учреждения, водителю начислена заработная плата за классность, не оговоренная Положением об оплате труда.
Смолянникову Юлию Николаевну, руководителя аппарата администрации муниципального образования «Вешкаймский район».
Антикоррупционная работа в муниципальном образовании «Вешкаймский район» проводится в соответствии с утверждённой Программой «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Вешкаймский район»  на 2019-2021 годы», которая сформирована с учётом особенностей муниципального образования  и с помощью которой выстроена и постоянно совершенствуется модель противодействия коррупции в районе.
Основными показателями эффективности реализации Программы в первом полугодии стали:
1. Сохранение числа общего количества информационно-аналитических материалов и публикаций по теме коррупции и противодействию коррупции, размещённых в газете «Вешкаймские Вести». Традиционно в рубрике газеты «Антикоррупционная деятельность» освещаются материалы антикоррупционной направленности. За 1 квартал 2019 года на страницах Общественно-политической газеты «Вешкаймские Вести»  размещено 7 публикаций антикоррупционной тематики, в сравнении с прошлым годом 8 публикаций. Кроме того, районная газета постоянно принимает участие и неоднократно являлась победителем в конкурсе на лучшие средства массовой информации, освещающие заметки антикоррупционной направленности.
Увеличилась доля официальных сайтов  органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих специальные разделы, посвящённые противодействию коррупции, всего 27 сайтов. В настоящее время в данную работу включены сайты подведомственных структур: образование (20), культура (1 -школа искусств), сайты администраций поселений (5), (блок ЖКХ информацию размещают на сайте администрации). С целью информирования жителей муниципального образования информация дублируется на страничках социальных сетей органов местного самоуправления, главы администрации муниципального образования в «Одноклассники», Твиттер, Фейсбук, Вконтакте. За 1 квартал 2019 года на официальном сайте администрации МО «Вешкаймский район» размещено 5 публикаций антикоррупционной тематики, по аналогии с прошлым годом.

2. Показателем эффективности является и сохранение стопроцентного охвата  общеобразовательных организаций муниципального образования «Вешкаймский район», внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы. Элементы антикоррупционного образования и воспитания реализуются во всех 10 общеобразовательных организациях района по таким учебным предметам, как «История», «Обществознание», «Литература, «Право» и «Экономика». В четырёх школах- Вешкаймский лицей имени Б.П.Зиновьева, Каргинская, Ермоловская, Стемасская -реализуются программы  факультативных курсов антикоррупционной направленности. В организациях дополнительного образования и образовательных организациях  действуют 18 кружковых объединений, в программах которых также реализуются элементы антикоррупционного образования и воспитания в форме открытых уроков, классных часов, бесед, диспутов, устных журналов, викторин. Мероприятия  в 1 квартале 2019 года проводились, в том числе, в рамках  акции «Месячник налоговой помощи и финансовой грамотности». Так, в общеобразовательных организациях за  1 квартал  2019  года  проведёно 43 открытых урока ( в сравнении с аналогичным периодом прошлого года 41), 55 классных часов антикоррупционной тематики (за 1 квартал 2018 года 52), 20 тематических встреч с представителями правоохранительных органов и  тематических экскурсий (в сравнении с аналогичным периодом прошлого года 19). Проведен централизованно 1 конкурс детского творчества с элементами антикоррупционной направленности. 
3. Число поступивших обращений граждан в районную администрацию и администрации поселений за 1 квартал 2019 года составляет 67 обращений граждан, за аналогичный период 2018 года было зарегистрировано 65 обращений. В том числе в общественной приемной администрации района зарегистрировано 50 обращений, что на 18 % выше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, когда было зарегистрировано 41 обращение.                 13 обращений поступило на рассмотрение из вышестоящих органов, отмечается увеличение данного показателя в 1,6 раза, так как в 2018 году из вышестоящих органов за аналогичный отчётный период было зарегистрировано 8 обращений.
В администрации района проводится большая работа по изучению проблемных вопросов населения. Для этого в общественной приёмной администрации района ежедневно организован приём граждан, куда обращаются жители района по всем вопросам. В еженедельном режиме, согласно утверждённого графика, в администрации Вешкаймского района проводятся Прямые, Горячие и Тематические телефонные линии различной направленности: всего за 1 квартал было проведено 18 линий с участием институтов гражданского общества, посредством которых поступило 14 обращений различной тематики. Посредством данного вида связи поступившие обращения не были связаны с темой коррупции.
4. За отчетный период произошло увеличение доли проектов нормативно-правовых актов, подвергнутых антикоррупционной экспертизе на стадии разработки. За 1 квартал 2019 года администрацией района и Советом депутатов утверждено 420 правовых актов, из них 32 нормативные правовые ( в сравнении с аналогичным периодом прошлого года утверждено 381 правовых актов, из них 57 нормативные правовые). 
Все проекты муниципальных нормативных правовых актов, а также заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы размещаются на официальном сайте Администрации.
Комиссия решила:
Принять информацию к сведению.
Смолянникова Ю.Н., о внесении изменений в нормативно – правовой акт по составу межведомственной комиссии по противодействию коррупции.
Члены комиссии проголосовали единогласно за внесение изменений.


Председатель Межведомственной комиссии                                                        

 

     Л.М.Ковшова

 

Просмотров: 203